'હું સાહેબ નથી, પરંતુ એક જાહેર સેવક છું...' નવી અમલદારશાહી કેવી હોવી જોઈએ તે વિશે તુકારામ મુંઢેએ જણાવ્યું

IAS અધિકારી તુકારામ મુંઢે ભેળસેળખોરો સામેના તેમના અભિયાન માટે દેશભરમાં સમાચારમાં છે. એક મીડિયા ચેનલ દ્વારા આયોજિત કાર્યક્રમમાં બોલતા, તુકારામે કહ્યું કે સંસ્થાઓ વ્યક્તિઓ કરતાં વધુ મહત્વપૂર્ણ છે, અને એક સિવિલ સર્વન્ટની સાચી ઓળખ જનતા પ્રત્યેની તેમની જવાબદારી અને બંધારણીય મૂલ્યો પ્રત્યેની પ્રતિબદ્ધતામાં રહેલી છે.

ભારતીય અમલદારશાહીને લાંબા સમયથી 'બાબુશાહી', લાલ ફિતાશાહી, ધીમી ગતિએ બદલાતી અને સામાન્ય માણસથી દૂર રહેલી સિસ્ટમ તરીકે દર્શાવવામાં આવી છે. તુકારામ આ પરંપરાગત છબી પ્રત્યે અલગ દ્રષ્ટિકોણ ધરાવે છે. તેમનું માનવું છે કે સિવિલ સર્વન્ટને તેમના પદ અથવા લોકપ્રિય માન્યતા દ્વારા નહીં, પરંતુ તેમના કાર્ય, બંધારણીય જવાબદારીઓ અને જનતા પ્રત્યેની જવાબદારી દ્વારા ઓળખવામાં આવવી જોઈએ.

તેમણે જણાવ્યું હતું કે તેમને 'બાબુ' અથવા ફક્ત 'બ્યુરોકેટ્સ' કહેવામાં આવે તે પસંદ નથી. તેમના માટે, તેઓ એક સિવિલ સર્વન્ટ અને જાહેર સેવક છે જેની પ્રાથમિક જવાબદારી જનતા અને બંધારણ પ્રત્યે છે.

તુકારામના મતે, 'બ્યુરોકેટ્સ' અને 'બાબુ' શબ્દો પોતે ખોટા કે અપમાનજનક નથી. સમસ્યા ત્યારે ઊભી થાય છે જ્યારે તેમની સાથે એક પરંપરાગત છબી જોડાઈ જાય છે જે નોકરશાહીને આત્મસંતુષ્ટ, નિષ્ક્રિય અને પરિવર્તન પ્રત્યે પ્રતિભાવહીન તરીકે દર્શાવે છે. તેમણે કહ્યું કે આ ધારણાને બદલવાનો સમય આવી ગયો છે. આ પરિવર્તન કોઈ એક અધિકારીનો વ્યક્તિગત પ્રયાસ નથી, પરંતુ સમગ્ર સિવિલ સર્વિસની જવાબદારી છે.

તેમના મતે, સિવિલ સેવકો સેવામાં જોડાયા પછી બંધારણના શપથ લે છે, અને તેમની કારકિર્દી દરમિયાન, તેમને કોઈપણ વિભાગ અથવા પદ સોંપવામાં આવ્યા હોય તે ધ્યાનમાં લીધા વિના, બંધારણીય સિદ્ધાંતો, મૂલ્યો અને ફિલસૂફી અનુસાર કામ કરવાની જરૂર છે.

મુંઢેએ કહ્યું કે તેઓ પોતાને એવા વ્યક્તિ તરીકે દર્શાવવા માંગતા નથી જેમણે એકલા હાથે ભારતીય અમલદારશાહીની જૂની વ્યવસ્થા તોડી નાખી. તેમના મતે, દરેક અધિકારીની કાર્યશૈલી અલગ અલગ હોઈ શકે છે, કેટલાક સફળ થાય છે, કેટલાક નથી, કેટલાક અન્ય લોકો દ્વારા પસંદ કરવામાં આવે છે, કેટલાક નથી, પરંતુ આ વ્યક્તિગત પસંદગી અથવા લોકપ્રિયતાનો વિષય ન હોવો જોઈએ.

એક જાહેર સેવક તરીકે સૌથી મહત્વપૂર્ણ બાબત એ છે કે, જનતા પ્રત્યે જવાબદાર રહેવું. સિવિલ સર્વિસમાં અધિકારીઓની ભૂમિકા ફક્ત સરકારી આદેશોનું પાલન કરવા પૂરતું મર્યાદિત નથી. ઉચ્ચ સ્તરે, તેઓ નીતિનિર્માણમાં ફાળો આપે છે, જ્યારે જમીની સ્તરે, તેઓ તે જ નીતિઓને લાગુ કરવા માટે જવાબદાર છે. તેથી, નીતિ ઘડતર અને તેના અસરકારક અમલીકરણ બંનેમાં તેમની ભૂમિકા મહત્વપૂર્ણ છે.

મુંઢેના મતે, સિવિલ સર્વન્ટની બંધારણીય જવાબદારી છે કે તેઓ વ્યાપક જાહેર હિતને સેવા આપતી નીતિઓનો અમલ કરે. સરકારી નીતિની સફળતા કાગળ પર કેટલી સારી રીતે લખાયેલી છે તેના દ્વારા નહીં, પરંતુ તે સામાન્ય લોકોના જીવનમાં કેટલો ફેરફાર લાવે છે તેના દ્વારા નક્કી થાય છે.

તેમના વહીવટી અનુભવનો ઉલ્લેખ કરતા, તેમણે જણાવ્યું હતું કે, તેમણે આદિવાસી વિસ્તારો, શિક્ષણ, આરોગ્ય, એઇડ્સ નિયંત્રણ, કરવેરા અને ખાદ્ય અને દવા વહીવટ જેવા વિવિધ ક્ષેત્રોમાં કામ કર્યું છે. તેમના મતે, IASની સુંદરતા એ છે કે એક અધિકારીને વિવિધ ક્ષેત્રોમાં કામ કરવાની, શીખવાની અને દેશ માટે વિવિધ રીતે યોગદાન આપવાની તક મળે છે.

જ્યારે પૂછવામાં આવ્યું કે તેમના કાર્યથી તેમને સામાન્ય લોકોમાં 'જાહેર હીરો' કેમ બન્યા છે અને નોકરશાહીની પરંપરાગત છબી કેમ બદલી છે, જેનાથી લોકો આશા ગુમાવી ચૂક્યા હતા, ત્યારે મુંઢેએ એક અલગ દ્રષ્ટિકોણ રજૂ કર્યો. તેમણે કહ્યું કે, લોકોએ અમલદારશાહી કે કોઈપણ સંસ્થા પાસેથી આશા ન છોડાવી જોઈએ, પરંતુ તેમણે પોતાનામાં આશા ન ગુમાવવી જોઈએ.

મુંઢેના મતે, આ પ્રશ્ન ત્રણેય સ્તરે પૂછવો જોઈએ, વ્યક્તિ, સંસ્થા અને સમાજ. જો લોકો આ માનસિકતા સાથે કામ કરવાનું શરૂ કરે, તો કદાચ તેમને પૂછવાની જરૂર નહીં પડે કે તેઓ સિસ્ટમમાં આશા કેમ ગુમાવી રહ્યા છે. તેમણે ભાર મૂક્યો કે વ્યક્તિમાં આશા ગુમાવવી અને સંસ્થામાં આશા ગુમાવવી એ બે અલગ અલગ બાબતો છે. તેમના મતે, વ્યક્તિઓ મહત્વપૂર્ણ છે અને ફાળો આપે છે, પરંતુ તે સંસ્થાઓ છે જેનો કાયમી પ્રભાવ પડે છે.

સંસદ, પ્રેસ, વિધાનસભા, ન્યાયતંત્ર અને નાગરિક સેવાઓના ઉદાહરણોનો ઉલ્લેખ કરીને તેમણે કહ્યું કે, આ બધી સંસ્થાઓ છે અને ભવિષ્યની જરૂરિયાતોને પહોંચી વળવા માટે સમય જતાં અનુકૂલન કરવું જોઈએ. જો સમાજ એક પછી એક આ સંસ્થાઓમાં આશા ગુમાવવાનું શરૂ કરે છે, તો તે ખરેખર તેમને ચલાવતા લોકોમાં આશા ગુમાવી રહ્યો છે.

તેથી, જો ભારતમાં લોકો અમલદારશાહીમાં આશા ગુમાવવાની વાત કરે છે, તો તેનો અર્થ કાયમી કારોબારીમાં આશા ગુમાવવાનો પણ થાય છે. તુકારામના મતે, આ એક સ્વસ્થ લોકશાહી વ્યવસ્થા માટે સારી પરિસ્થિતિ નહીં હોય.

તેમણે સ્વીકાર્યું કે, દેશમાં અમલદારશાહીથી નિરાશાના કારણો પણ છે. તેમણે કહ્યું કે એક અમલદારશાહી રહી છે જેને ભ્રષ્ટ, બેદરકાર અને કામ પ્રત્યે ઉદાસીન માનવામાં આવે છે. સૌથી મોટી સમસ્યા એ છે કે લોકોને ઘણીવાર લાગે છે કે સિસ્ટમ કામ કરી રહી નથી. પરંતુ તેમનું માનવું છે કે જો કોઈ અધિકારી પોતાનું કામ પ્રામાણિકપણે કરે છે, તો તે ફક્ત પોતાની જવાબદારી જ નહીં પરંતુ ભવિષ્ય માટે એક ઉદાહરણ પણ રજૂ કરી રહ્યો છે. તેમના મતે, આ જ કારણ છે કે અધિકારીના કાર્યો જનતામાં વિશ્વાસ જગાડી શકે છે કે પરિવર્તન શક્ય છે.

ભારતમાં પરિવર્તનની ચર્ચા કરતા, મુંઢેએ 1991ના આર્થિક સુધારાઓનો ઉલ્લેખ કર્યો. તેમનું માનવું હતું કે, રાજકીય નેતૃત્વ મોટા ફેરફારોમાં મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. રાજકીય નેતૃત્વ દ્રષ્ટિ પૂરી પાડે છે, અને સિસ્ટમ તે દ્રષ્ટિને અમલમાં મૂકવા માટે તેની ભૂમિકા ભજવે છે. તેમણે સ્પષ્ટ કર્યું કે ચર્ચા કોઈ એક વ્યક્તિ વિશે નહીં પરંતુ સિસ્ટમ વિશે હોવી જોઈએ.

1991 પહેલા અને પછી ભારતની અર્થવ્યવસ્થા અને વહીવટી વ્યવસ્થામાં ખુબ મોટા ફેરફારો થયા. પહેલાની વ્યવસ્થા 'લાઈસન્સ રાજ' જેવી હતી, જ્યારે ત્યાર પછી ખાનગી ક્ષેત્ર, નાગરિકો અને અન્ય હિસ્સેદારો માટે વધતી ભૂમિકા જોવા મળી. આ પરિવર્તન સંસ્થાઓ અને પ્રણાલીઓની જરૂરિયાતોને અનુરૂપ બનવાની ક્ષમતાનું ઉદાહરણ આપે છે.

તુકારામે સુશાસનના એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ તરીકે સીધી જાહેર વાતચીત પર પણ ભાર મૂક્યો. તેમણે જણાવ્યું કે, તેઓ દરરોજ સાંજે 4 થી 5 વાગ્યાની વચ્ચે લોકોને સીધા મળે છે અને તેમની સમસ્યાઓ સાંભળે છે. તેમના મતે, આ કોઈ નવી શરૂઆત નથી. તેઓ જાહેર સેવામાં જોડાયા ત્યારથી લોકો સાથે સીધા જોડાવાની આ પ્રથાનો અભ્યાસ કરી રહ્યા છે. તેમનો દલીલ છે કે જો કોઈ જાહેર સેવક જનતાની સેવા કરી રહ્યો હોય, તો તેણે તે લોકોની વાસ્તવિક સમસ્યાઓ જાણવી જોઈએ જે તે સેવા કરે છે.

જો કોઈ અધિકારી લોકોને મળતો નથી, તેમની સાથે જોડાતો નથી અને તેમની સમસ્યાઓ સીધી સાંભળતો નથી, તો તેને કેવી રીતે ખબર પડશે કે તેણે બનાવેલી અથવા લાગુ કરેલી નીતિ યોગ્ય દિશામાં જઈ રહી છે કે નહીં?

મુંઢેના મતે, વહીવટ અધિકારીઓ, મીડિયા, જનપ્રતિનિધિઓ અને અન્ય સંગઠનો સહિત વિવિધ માધ્યમો દ્વારા પ્રતિસાદ મેળવે છે. જો કે, હિસ્સેદારો, જનતા સાથે સીધા જોડાવા અને સાંભળવાથી, સીધી માહિતી મળે છે. તેઓ કહે છે કે જ્યારે કોઈ અધિકારી જનતા સાથે સીધી વાતચીત કરે છે, ત્યારે તેઓ સમસ્યાઓની ખરી હકીકત મેળવે છે. આ તેમને તેમની નીતિઓ અને નિર્ણયોને વધુ સારી રીતે સમજવા અને સુધારવાની મંજૂરી આપે છે.